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党建阵地

青春向党,共筑防疫屏障
  青春向党,共筑防疫屏障   面对近期严峻的疫情形势,宜昌粮食集团团委积极响应全市“把疫情防控作为当前头等大事”的号召,坚定落实集团党委关于疫情防控、文明典范城市创建等工作部署安排,闻令而动,8月初,迅速动员组织集团60余名青年职工投入重点区域一线防疫工作。            在集团早安香公司管理的20多家菜市场,在集团项目工地、粮食仓库、精米车间、职工宿舍等重点场地,都可以看到青年职工们紧张忙碌的身影,他们严格落实“快、严、准、实、统”工作要求,坚守疫情防控卡点,进行扫码、测温、登记、消杀等防控工作,参与环境整治及文明典范城市创建各项工作,持续半个多月以来,每天工作达10小时以上。     关键时刻,集团广大青年职工听党指挥,连续奋战,为筑牢防疫屏障顽强拼搏,体现了集团新一代青年昂扬的斗志和强烈的使命担当。   
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共建文明城 “宜粮”在行动
    2021年,宜昌市向全国“文明典范城市”奋勇再进发,为贯彻落实全市文明创建和近期疫情防控工作要求,近日,宜昌粮食集团迅速召开专题会议安排部署,层层压实责任到人,要求集团全体党员干部切实发挥先锋模范作用,团结带领职工群众争做文明新风尚的传播者、文明城市创建的践行者、疫情防控的参与者,坚决打赢“文明创建”和“疫情防控”两场硬仗,同心共建宜昌--“滨江宜业宜居宜游”之城。     8月6日,集团组织16名“党员先锋突击队”队员,到大公桥街道隆康路社区开展学雷锋志愿服务活动。队员们在社区工作人员指引下,携带铲刀、垃圾袋等清洁工具,分组承包巷道和居民楼,清除道路及绿化带的垃圾、杂物,重点清理卫生死角,铲除居民楼墙面“牛皮癣”小广告、清楚楼道杂物等。活动中,队员们冒着炎热酷暑挥汗如雨,协同作战,经过近3个小时的辛勤劳动,圆满完成了社区党组织安排的小区治理攻坚任务。     集团“党员先锋突击队”的劳动成效受到居民的热情“点赞”和社区的充分肯定,党员们一致表示,将在创建“文明典范城市”新征程中持续贡献一份力量。
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出实招·办实事·惠粮农 ——宜粮集团免费向农民发放优质稻专用化肥
宜昌粮食集团储备粮公司认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,坚持党建引领带动,业务结合促进,不断推动“我为群众办实事”实践活动向加快粮食产业化经营和服务粮食订单种植农户延伸,确保党史学习教育和产业发展相互促进、相辅相成。 近日,为顺应订单种植合约农户的迫切需求,宜昌粮食集团储备粮公司积极落实160多吨优质稻专用化肥,分批次免费发放到粮食订单种植的农民手中。仅此一项,为他们种植稻谷每亩地减少成本近百元。 杨卫平是当阳市河溶镇官当村的订单种植合约农户,家有40多亩地,往年通常种的是普通稻谷,收益不太理想。近两年来,他积极响应储备粮公司发展优质稻谷订单种植的新举措,第一年试种了10多亩,秋粮收购每亩地的收入比普通稻谷增加了四百多元。杨卫平笑着说,“宜昌粮食集团是国有企业,讲诚信、服务好,为我们安排种植专业技术培训,发放粮种补贴和兑现售粮补价,今年还为我们送来了化肥,我们种的稻谷不愁卖、价格好,大家确实蛮高兴”。 储备粮公司今年在当阳等地发展稻谷订单面积达3.4万余亩,为县市1700多个种植户提供稳健的增收保障。下一步,公司还将继续在施肥、病虫害防治等田间管理方面开展免费培训和指导,建设高标准农田,确保实现农民增产增收和企业稳定优质粮源的双赢目标。
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学习宣贯习近平总书记“七一”重要讲话 --真理之光照亮“宜粮”前行的奋进路
7月1日,宜昌粮食集团党委落实上级要求,“一盘棋”统筹安排,所属各支部“一张网”精心组织,集团党员干部“迅速行动”,带领和组织集团全体党员干部职工200余人,上午8点准时收看了庆祝中国共产党成立100周年大会实况,认真聆听了习近平总书记重要讲话。 当天下午,党委立即安排各支部组织党员干部职工围绕学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,结合立足本职岗位创佳绩、建新功、办实事开展大讨论,撰写“初心永恒·有话向党说”体会短文。 习近平总书记的重要讲话全面回顾我们党为了实现中华民族伟大复兴,带领中国人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就,系统总结伟大建党精神和党的百年光辉历程中创造的宝贵经验,以豪迈的自信、激昂的壮志,庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会,郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义、向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心,深刻阐述以史为鉴、开创未来的根本要求,并对当前及未来一个时期的工作作出重要部署。讲话通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,是党的重要理论创新成果,是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的时代宣言,是对全国人民特别是9500多万共产党员的政治动员,是指引我们加强党的建设和推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献,具有极为重要的政治意义、历史意义和现实意义。 集团主要负责人表示,在建党百年的历史性时刻,习近平总书记在庆祝大会上的讲话意义重大、提神振气、凝心聚力,对共产党人坚定理想信念、践行初心使命进行了全面的阐释,更加坚定了听党话、跟党走的决心,更加坚定了我们国有企业抓改革、谋发展的信心。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,赓续共产党人的精神血脉,不忘初心、牢记使命,勇于担当、务实重干,把对党的绝对忠诚融入保障我市粮食安全的重任中,切实端稳宜昌人民的饭碗,为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎、争当表率”贡献“宜粮”力量。 集团党委强调,全体党员干部特别是领导干部要示范带头,要反复深入学、全面系统学、联系实际学,深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵,迅速把思想和行动统一到讲话精神上来。深刻领会我们党100年来为实现中华民族伟大复兴团结带领中国人民创造的伟大成就,深刻领会伟大建党精神,深刻领会我们党在不断探索中总结形成的历史经验,准确把握“九个必须”的精髓要义和实践要求,准确把握做强做优做大国有资本和国有企业这一重要使命,传承红色基因,坚定理想信念,把握正确方向,坚持以思想破冰引领发展突围,凝心聚力谋发展,真心真情为民办实事。 集团党委要求,要全面加强学习宣传,迅速形成学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。集团党组织要发挥“党员学校”作用,坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,与扎实开展党史学习教育相结合,与集团改革发展稳定各项工作相融合,认真做好学习研讨、宣传宣讲、导学引学等工作。集团领导班子成员要结合分管工作,带头学习宣讲。党组织要迅速采取党委会、中心组学习研讨、支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等方式开展学习,结合集团实际,精心策划,积极开展有声势、有特色、有成效的宣讲宣传活动,促进讲话精神入脑入心、落实落地。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为推动集团高质量发展的精神动力和具体行动,以讲话精神之光照亮“宜粮”砥砺前行的奋进之路。
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百年征程新起点,风华正茂再出发——宜昌粮食集团召开 庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会
    一百年风雨兼程,九万里风鹏正举。中国共产党带领人民经过艰苦卓绝的斗争建立了新中国,走出了中国特色社会主义发展道路,迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。         6月30日,宜昌粮食集团隆重集会,庆祝中国共产党成立100周年。市国资委党委委员、副主任,集团党委书记陈冠初出席会议并讲党课,集团党委副书记、总经理吴光明主持会议,集团领导班子成员、全体党员、子公司班子成员及集团本部全体职工参会。         会议在激昂澎湃的国歌声中拉开序幕,全体参会党员在市国资委党委委员、副主任,集团党委书记陈冠初的带领下,面向党旗,高举右拳,一同重温了入党誓词。     会议通报了集团获得全市和市国资系统“两优一先”表彰的情况,表彰了集团2020-2021年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。会议勉励受表彰的党组织和党员同志珍惜荣誉,再接再厉,锐意进取,再创佳绩,再立新功。          市国资委党委委员、副主任,集团党委书记陈冠初围绕扎实开展党史学习教育、认真贯彻落实市委六届十五次全会暨全市经济工作会议精神、聚力推动高质量发展三个方面,就“如何学”“怎么干”,结合集团实际为大家讲了一堂生动的党史学习和抗疫思政专题党课。          陈冠初强调,要以思想破冰引领发展突围,加快推进宜昌粮食集团高质量发展,并提出四点要求:     一是知其所来、识其所在、明其将往。要坚定扛起保障国家粮食安全政治责任,践行管好各级储备粮油、做好应急保供的初心使命,全力打造行业一流企业,成为国家政策性储备粮油收储管理、宏观调控和全市应急保供可靠的“压舱石”和“主力军”。     二是胸怀大局、着眼大势、着眼大事。要聚焦集团粮油主业发展,把握“科技”“龙头”“品质”“品牌”四个重点,实施优质粮油工程,补链强链延链,打造精品名牌,着力提质增效,壮大集团龙头粮油企业主业规模实力。     三是因地制宜、因势利导、因企施策。要深入研究分析集团优势和短板,优化产业布局和资源配置,切实提升管理水平和持续发展能力,大力发展多元化经营,全面准确贯彻新发展理念、积极融入全市发展新格局、主动展现新作为,蹄疾步稳推动集团做强做优做大。     四是解放思想、敢闯敢试、敢为人先。要积极探索推进国企三年改革行动,抓好新业务板块培育发展,自主创新和引进技术、人才相结合,敢闯敢拼,奋发进取,汇聚磅礴力量,开创“宜粮”美好未来。     回望过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,我们心潮澎湃,豪情满怀!集团全体党员干部职工表达了对党的百年华诞的美好祝愿,坚定了紧跟党走,乘势而上,推动“宜粮”不断向前进的信心和决心。
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学好百年党史,走好新时代长征路
    宜昌粮食集团迅速掀起党史学习教育新热潮,组织开展了“党课开讲啦”、“学党史·书记谈”、“青言青语”青年学党史读书会等活动,成立了“宜昌粮食集团党史学习教育宣讲队”。近日,集团党委联系伍家岗区大公桥街道隆康路社区党委,联合开展了一次党史学习教育宣讲活动。首先,市国资委和集团党史学习教育宣讲队成员邓勇同志以“学好百年党史,走好新时代长征路”为题作了党史学习教育辅导授课。随后,企地双方代表召开了现场座谈会,就结合开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,扎实推进党史学习教育宣讲服务、进一步提升企业联系社区工作质效、抓好常态化疫情防控、充分发挥下沉党员干部作用、深化“我为群众办实事”等重点工作深入交流意见、研讨具体措施。     集团本部全体党员干部职工、各子公司中层以上党员干部、隆康路社区党员干部以及辖区部分党员和群众代表近100人参加了宣讲活动。     参学党员干部和职工群众纷纷表示要坚定不移听党话、跟党走,凝心聚力办实事、解难事、干成事,砥砺奋进走好全面建设宜昌现代化强市新长征路。
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储备粮公司“传承红色基因 汲取榜样力量” 党史学习培训班开班
    6月17日,储备粮公司“传承红色基因 汲取榜样力量”党史学习培训班正式开班。开班仪式上,公司党支部对党史学习提出了明确要求:一是认真学习,严守纪律,做到深入扎实学、全面系统学;二是深刻领悟,不断思考,做到带着问题学、对照反思学;三是抓好运用,不走形式,做到学以致用、知行合一。     随后,支部副书记、纪检委员付芸芸带领大家共同学习了“五四精神”,谈了个人学习体会,并重点引导青年职工分享了学习心得。在发言过程中,大家纷纷表示,要认真领悟“五四精神”中的创新和奋斗意识,积极在党史学习中汲取理论经验,在对新科学、新知识的学习中迸发思维火花,为公司发展多出谋划策,多真抓实干,以实际行动实现自己的人生价值,推动公司高质量发展。     据悉,本期党史学习培训班将采取人人来领学与集体交流发言相结合、现场集中学与个人自学相结合、学习理论资料与观看影片相结合等形式,营造党史学习的浓厚氛围,努力实现学党史、悟思想、办实事、开新局。
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以案为鉴打防疫针 利剑高悬敲警世钟
    近日,宜昌粮食集团召开了党风廉政建设警示教育大会,组织全体党员干部职工集中观看了《叩问初心 警钟长鸣》警示教育专题片,为全体党员干部职工上了一堂入脑入心的廉政教育课。     《叩问初心 警钟长鸣》是由市纪委监委制作的一部反腐倡廉警示教育片,该片选取了近年我市查处的三起典型违法违纪案件,记录了三名违纪违法党员干部一步步走向腐败的过程,全方位、多角度、深入浅出的剖析他们的犯罪原因和思想根源,揭示了腐败的危害性。通过观看违纪违法党员干部高墙内的忏悔和反思,集团每一名党员干部职工的内心受到强烈的冲击和震撼,接受了一次思想和灵魂的洗礼。     在组织观看了警示片后,与会党员干部职工纷纷感慨到:无论手中权力大小,都要吸取警示片中的深刻教训,时时刻刻经得住诱惑,守得住小节,坚决做到自觉、自省、自警、自律,清清白白做人,明明白白做事,绝不触碰党纪国法“高压线”。     在集中观看警示片、传达学习市国资系统廉政建设警示教育大会精神后,集团党委副书记、总经理吴光明同志提出,在当前全面从严治党的新形势下,要加强集团党员干部理想信念和纪律作风教育,深挖细查隐形变异“四风”问题,进一步营造集团风清气正、干事创业的浓厚氛围。此外,集团还将该警示教育片作为党风廉政建设警示教育重要内容,及时组织党员干部认真学习讨论,认真撰写观后感,谈体会、谈认识、谈收获。通过正面引导和反面典型案例警示教育,立足抓早抓小,主动打好廉政防疫针,拉响“警示钟”,增强集团拒腐防变免疫力。
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学党史 强信念 炼队伍 促行动
    近日,宜昌粮食集团所属储备粮公司开展了以“学党史 强信念 炼队伍 促行动”为主题的党建促团建活动。公司全体党员、青年及团员代表、职工代表共40人参与了本次活动。     活动中,大家参观了贺炳炎生平业绩陈列室,学习了“独臂将军”贺炳炎为解放事业英勇奋战、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁的感人事迹,深刻领会了老一辈无产阶级革命家的坚定信念和铮铮铁骨,汲取到了榜样和奋进的力量。随后,储备粮公司党支部结合中央苏区第一任粮食部部长陈潭秋征粮的党史故事及公司肩负的粮食安全保障责任,为大家上了一堂生动党课,进一步坚定了全体干部职工坚持党的领导、服务人民群众的信念和决心。党课后,储备粮公司组成志愿者服 务队,到附近文峰公园捡拾垃圾、清理卫生,以实际行动践行了“我为群众办实事”。     最后,储备粮公司工会和团支部组织了“珠行万里”“拔河”等丰富多彩的团建活动,全体干部职工在紧张有趣的比赛中增进了友谊,提升了克服困难、团结协作、顽强进取的协同战斗能力。     本次活动,不仅是一次党员学习教育,更将党史纳入到团员、青年的学习体系,以党建促进团建及工会建设,进一步引导全体干部职工坚定理想信念,砥砺初心使命,增强团队凝聚力,推进企业高质量发展。
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中华人民共和国监察法 (2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过)

发布时间: : 2021-09--28
第一章 总 则 第一条 为了深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法,制定本法。 第二条 坚持中国共产党对国家监察工作的领导,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。 第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。 第四条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。   监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。   监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 第五条 国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,宽严相济。 第六条 国家监察工作坚持标本兼治、综合治理,强化监督问责,严厉惩治腐败;深化改革、健全法治,有效制约和监督权力;加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 第二章 监察机关及其职责 第七条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。   省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。 第八条 国家监察委员会由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。   国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由全国人民代表大会选举,副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。   国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。   国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督。 第九条 地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,负责本行政区域内的监察工作。   地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由本级人民代表大会选举,副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。   地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。   地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受其监督。  第十条 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:   (一)对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;   (二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;   (三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。 第十二条 各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。   监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。 第十三条 派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权,按照管理权限依法对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置。 第十四条 国家实行监察官制度,依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。 第三章 监察范围和管辖 第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:   (一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;   (二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;   (三)国有企业管理人员;   (四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;   (五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;   (六)其他依法履行公职的人员。 第十六条 各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内本法第十五条规定的人员所涉监察事项。   上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项,必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。   监察机关之间对监察事项的管辖有争议的,由其共同的上级监察机关确定。 第十七条 上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖,也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。   监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂,需要由上级监察机关管辖的,可以报请上级监察机关管辖。 第四章 监察权限 第十八条 监察机关行使监督、调查职权,有权依法向有关单位和个人了解情况,收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。   监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私,应当保密。   任何单位和个人不得伪造、隐匿或者毁灭证据。 第十九条 对可能发生职务违法的监察对象,监察机关按照管理权限,可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话或者要求说明情况。 第二十条 在调查过程中,对涉嫌职务违法的被调查人,监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述,必要时向被调查人出具书面通知。   对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人,监察机关可以进行讯问,要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。 第二十一条 在调查过程中,监察机关可以询问证人等人员。   第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所:   (一)涉及案情重大、复杂的;   (二)可能逃跑、自杀的;   (三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;   (四)可能有其他妨碍调查行为的。   对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。   留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。 第二十三条 监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,根据工作需要,可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。   冻结的财产经查明与案件无关的,应当在查明后三日内解除冻结,予以退还。 第二十四条 监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。在搜查时,应当出示搜查证,并有被搜查人或者其家属等见证人在场。   搜查女性身体,应当由女性工作人员进行。   监察机关进行搜查时,可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。 第二十五条 监察机关在调查过程中,可以调取、查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息。采取调取、查封、扣押措施,应当收集原物原件,会同持有人或者保管人、见证人,当面逐一拍照、登记、编号,开列清单,由在场人员当场核对、签名,并将清单副本交财物、文件的持有人或者保管人。   对调取、查封、扣押的财物、文件,监察机关应当设立专用账户、专门场所,确定专门人员妥善保管,严格履行交接、调取手续,定期对账核实,不得毁损或者用于其他目的。对价值不明物品应当及时鉴定,专门封存保管。   查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的,应当在查明后三日内解除查封、扣押,予以退还。 第二十六条 监察机关在调查过程中,可以直接或者指派、聘请具有专门知识、资格的人员在调查人员主持下进行勘验检查。勘验检查情况应当制作笔录,由参加勘验检查的人员和见证人签名或者盖章。 第二十七条 监察机关在调查过程中,对于案件中的专门性问题,可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。鉴定人进行鉴定后,应当出具鉴定意见,并且签名。 第二十八条 监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪,根据需要,经过严格的批准手续,可以采取技术调查措施,按照规定交有关机关执行。   批准决定应当明确采取技术调查措施的种类和适用对象,自签发之日起三个月以内有效;对于复杂、疑难案件,期限届满仍有必要继续采取技术调查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过三个月。对于不需要继续采取技术调查措施的,应当及时解除。 第二十九条 依法应当留置的被调查人如果在逃,监察机关可以决定在本行政区域内通缉,由公安机关发布通缉令,追捕归案。通缉范围超出本行政区域的,应当报请有权决定的上级监察机关决定。 第三十条 监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外,经省级以上监察机关批准,可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施,由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的,应当及时解除。 第三十一条 涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,有下列情形之一的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议:   (一)自动投案,真诚悔罪悔过的;   (二)积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的;   (三)积极退赃,减少损失的;   (四)具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。 第三十二条 职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,有助于调查其他案件的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。 第三十三条 监察机关依照本法规定收集的物证、书证、证人证言、被调查人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。   监察机关在收集、固定、审查、运用证据时,应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致。   以非法方法收集的证据应当依法予以排除,不得作为案件处置的依据。 第三十四条 人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索,应当移送监察机关,由监察机关依法调查处置。   被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,一般应当由监察机关为主调查,其他机关予以协助。 第五章 监察程序 第三十五条 监察机关对于报案或者举报,应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的,应当移送主管机关处理。 第三十六条 监察机关应当严格按照程序开展工作,建立问题线索处置、调查、审理各部门相互协调、相互制约的工作机制。   监察机关应当加强对调查、处置工作全过程的监督管理,设立相应的工作部门履行线索管理、监督检查、督促办理、统计分析等管理协调职能。 第三十七条 监察机关对监察对象的问题线索,应当按照有关规定提出处置意见,履行审批手续,进行分类办理。线索处置情况应当定期汇总、通报,定期检查、抽查。 第三十八条 需要采取初步核实方式处置问题线索的,监察机关应当依法履行审批程序,成立核查组。初步核实工作结束后,核查组应当撰写初步核实情况报告,提出处理建议。承办部门应当提出分类处理意见。初步核实情况报告和分类处理意见报监察机关主要负责人审批。 第三十九条 经过初步核实,对监察对象涉嫌职务违法犯罪,需要追究法律责任的,监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。   监察机关主要负责人依法批准立案后,应当主持召开专题会议,研究确定调查方案,决定需要采取的调查措施。   立
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中华人民共和国公职人员政务处分法 (2020年6月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

发布时间: : 2021-09--28
第一章 总则   第一条 为了规范政务处分,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守,根据《中华人民共和国监察法》,制定本法。   第二条 本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。   本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。处分的程序、申诉等适用其他法律、行政法规、国务院部门规章和国家有关规定。   本法所称公职人员,是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。   第三条 监察机关应当按照管理权限,加强对公职人员的监督,依法给予违法的公职人员政务处分。   公职人员任免机关、单位应当按照管理权限,加强对公职人员的教育、管理、监督,依法给予违法的公职人员处分。   监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予,或者给予的处分违法、不当的,应当及时提出监察建议。   第四条 给予公职人员政务处分,坚持党管干部原则,集体讨论决定;坚持法律面前一律平等,以事实为根据,以法律为准绳,给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当;坚持惩戒与教育相结合,宽严相济。   第五条 给予公职人员政务处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。   第六条 公职人员依法履行职责受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受政务处分。 第二章 政务处分的种类和适用   第七条 政务处分的种类为:   (一)警告;   (二)记过;   (三)记大过;   (四)降级;   (五)撤职;   (六)开除。   第八条 政务处分的期间为:   (一)警告,六个月;   (二)记过,十二个月;   (三)记大过,十八个月;   (四)降级、撤职,二十四个月。   政务处分决定自作出之日起生效,政务处分期自政务处分决定生效之日起计算。   第九条 公职人员二人以上共同违法,根据各自在违法行为中所起的作用和应当承担的法律责任,分别给予政务处分。   第十条 有关机关、单位、组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务处分。   第十一条 公职人员有下列情形之一的,可以从轻或者减轻给予政务处分:   (一)主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的;   (二)配合调查,如实说明本人违法事实的;   (三)检举他人违纪违法行为,经查证属实的;   (四)主动采取措施,有效避免、挽回损失或者消除不良影响的;   (五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;   (六)主动上交或者退赔违法所得的;   (七)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。   第十二条 公职人员违法行为情节轻微,且具有本法第十一条规定的情形之一的,可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉,免予或者不予政务处分。   公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动,经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻、免予或者不予政务处分。   第十三条 公职人员有下列情形之一的,应当从重给予政务处分:   (一)在政务处分期内再次故意违法,应当受到政务处分的;   (二)阻止他人检举、提供证据的;   (三)串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;   (四)包庇同案人员的;   (五)胁迫、唆使他人实施违法行为的;   (六)拒不上交或者退赔违法所得的;   (七)法律、法规规定的其他从重情节。   第十四条 公职人员犯罪,有下列情形之一的,予以开除:   (一)因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的;   (二)因过失犯罪被判处有期徒刑,刑期超过三年的;   (三)因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。   因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般应当予以开除;案件情况特殊,予以撤职更为适当的,可以不予开除,但是应当报请上一级机关批准。   公职人员因犯罪被单处罚金,或者犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的,予以撤职;造成不良影响的,予以开除。   第十五条 公职人员有两个以上违法行为的,应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的,执行其中最重的政务处分;应当给予撤职以下多个相同政务处分的,可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期,但是最长不得超过四十八个月。   第十六条 对公职人员的同一违法行为,监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。   第十七条 公职人员有违法行为,有关机关依照规定给予组织处理的,监察机关可以同时给予政务处分。   第十八条 担任领导职务的公职人员有违法行为,被罢免、撤销、免去或者辞去领导职务的,监察机关可以同时给予政务处分。   第十九条 公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在政务处分期内,不得晋升职务、职级、衔级和级别;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升工资档次。被撤职的,按照规定降低职务、职级、衔级和级别,同时降低工资和待遇。   第二十条 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员,以及公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员,在政务处分期内,不得晋升职务、岗位和职员等级、职称;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低职务、岗位或者职员等级,同时降低薪酬待遇。   第二十一条 国有企业管理人员在政务处分期内,不得晋升职务、岗位等级和职称;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低职务或者岗位等级,同时降低薪酬待遇。   第二十二条 基层群众性自治组织中从事管理的人员有违法行为的,监察机关可以予以警告、记过、记大过。   基层群众性自治组织中从事管理的人员受到政务处分的,应当由县级或者乡镇人民政府根据具体情况减发或者扣发补贴、奖金。   第二十三条 《中华人民共和国监察法》第十五条第六项规定的人员有违法行为的,监察机关可以予以警告、记过、记大过。情节严重的,由所在单位直接给予或者监察机关建议有关机关、单位给予降低薪酬待遇、调离岗位、解除人事关系或者劳动关系等处理。   《中华人民共和国监察法》第十五条第二项规定的人员,未担任公务员、参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员、事业单位工作人员或者国有企业人员职务的,对其违法行为依照前款规定处理。   第二十四条 公职人员被开除,或者依照本法第二十三条规定,受到解除人事关系或者劳动关系处理的,不得录用为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。   第二十五条 公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物,除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的,由监察机关没收、追缴或者责令退赔;应当退还原所有人或者原持有人的,依法予以退还;属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的,上缴国库。   公职人员因违法行为获得的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益,监察机关应当建议有关机关、单位、组织按规定予以纠正。   第二十六条 公职人员被开除的,自政务处分决定生效之日起,应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。   公职人员受到开除以外的政务处分,在政务处分期内有悔改表现,并且没有再发生应当给予政务处分的违法行为的,政务处分期满后自动解除,晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是,解除降级、撤职的,不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。   第二十七条 已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的,不再给予政务处分,但是可以对其立案调查;依法应当予以降级、撤职、开除的,应当按照规定相应调整其享受的待遇,对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物依照本法第二十五条的规定处理。   已经离职或者死亡的公职人员在履职期间有违法行为的,依照前款规定处理。 第三章 违法行为及其适用的政务处分   第二十八条 有下列行为之一的,予以记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:   (一)散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的;   (二)参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的;   (三)拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的;   (四)参加非法组织、非法活动的;   (五)挑拨、破坏民族关系,或者参加民族分裂活动的;   (六)利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的;   (七)在对外交往中损害国家荣誉和利益的。   有前款第二项、第四项、第五项和第六项行为之一的,对策划者、组织者和骨干分子,予以开除。   公开发表反对宪法确立的国家指导思想,反对中国共产党领导,反对社会主义制度,反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的,予以开除。   第二十九条 不按照规定请示、报告重大事项,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。   违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报,情节较重的,予以警告、记过或者记大过。   篡改、伪造本人档案资料的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。   第三十条 有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:   (一)违反民主集中制原则,个人或者少数人决定重大事项,或者拒不执行、擅自改变集体作出的重大决定的;   (二)拒不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作出的决定、命令的。   第三十一条 违反规定出境或者办理因私出境证件的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。   违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的,予以撤职或者开除。   第三十二条 有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:   (一)在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等干部人事工作中违反有关规定的;   (二)弄虚作假,骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的;   (三)对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的;   (四)诬告陷害,意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的;   (五)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。   第三十三条 有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:   (一)贪污贿赂的;   (二)利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的;   (三)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。   拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动,且不服从职务调整的,予以撤职。   第三十四条 收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。   向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。   第三十五条 有下列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:   (一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的;   (二)违反规定,在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的;   (三)违反规定公款消费的。   第三十六条 违反规定从事或者参与营利性活动
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中国共产党章程 (中国共产党第十九次全国代表大会部分修改,2017年10月24日通过)

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总 纲   中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。   中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。   马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。   以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;新中国成立以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。   十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结新中国成立以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。   十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。   十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化重大成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。   十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。   改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。   我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路。在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化,但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。   中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。   中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用,依靠科技进步,提高劳动者素质,促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。   坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中,必须坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。   坚持改革开放,是我们的强国之路。只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,坚持和完善社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科学性,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,在实践中开创新路。   中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式,推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家和世界科技强国。   中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民主,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系,加强法律实施工作,实现国家各项工作法治化。   中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设,坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,培育和践行社会主义核心价值观,倡导社会主义荣辱观,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。   中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观,坚决维护国家主权、安全、发展利益。   中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,实行最严格的生态环境保护制度,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。   中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,加强人民解放军的建设,坚
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中国共产党纪律处分条例

发布时间: : 2021-09--28
第一编总则 第一章指导思想、原则和适用范围 第一条为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,全面加强党的纪律建设。 第三条党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。 第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原则: (一)坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜渐。 (二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。 (三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。 (四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。 (五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。 第五条运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 第六条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。 第二章违纪与纪律处分 第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。 重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。 第八条对党员的纪律处分种类: (一)警告; (二)严重警告; (三)撤销党内职务; (四)留党察看; (五)开除党籍。 第九条对于违犯党的纪律的党组织,上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以: (一)改组; (二)解散。 第十条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。 第十一条撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作出相应处理。 对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。 党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 第十二条留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。 党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。 党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 第十三条党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的,依照规定。 第十四条党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格。 第十五条对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外,均自然免职。 第十六条对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的,依照规定予以追究。 第三章纪律处分运用规则 第十七条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分: (一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的; (二)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的; (三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的; (四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的; (五)主动上交违纪所得的; (六)有其他立功表现的。 第十八条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。 第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分。对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。 第二十条有下列情形之一的,应当从重或者加重处分: (一)强迫、唆使他人违纪的; (二)拒不上交或者退赔违纪所得的; (三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的; (四)违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的; (五)本条例另有规定的。 第二十一条从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。 从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。 第二十二条减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。 加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。 本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。 第二十三条一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。 第二十四条一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的,依照处分较重的条款定性处理。 一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。 第二十五条二人以上(含二人)共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。 对于经济方面共同违纪的,按照个人所得数额及其所起作用,分别给予处分。对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。 教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。 第二十六条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。 第四章对违法犯罪党员的纪律处分 第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 第二十八条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。 第二十九条党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理。 第三十条党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。 第三十一条党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。 第三十二条党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分: (一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的; (二)被单处或者附加剥夺政治权利的; (三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。 因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。 第三十三条党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分。 党员依法受到政务处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。 党员违反国家法律法规,违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予党纪处分或者组织处理。 党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。 第五章其他规定 第三十四条预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。 第三十五条对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理: (一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍; (二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。 第三十六条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的,作出违犯党纪的书面结论和相应处理。 第三十七条违纪行为有关责任人员的区分: (一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。 (二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。 (三)重要领导责任者,是指在
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